​各地要求严防“高考移民”这事儿背后的教育公平

各地要求严防“高考移民”这事儿背后的教育公平

在2025年高考报名陆续开启之际，多地要求严格资格审查，严防“高考移民”。

“高考移民”实际是个老话题。出现这个话题是在恢复高考制度之后，八十年代后期就成了热点。然后就一直热到现在。严防“高考移民”这种做法也已经搞了多年，而且，这种“严防”背后的地方法规政策的针对性、严密性、严肃性也越来越强，政策的篱笆实际上是扎得越来越紧。当然，这可能就跟猫捉老鼠的游戏一样，还有一个道高一尺魔高一丈的问题。虽然政策不断收紧，但只要目前国家高考政策的大方向不变，这“高考移民”和防止“高考移民”的斗法应该还将继续下去。

因为“高考移民”的根子在国家的高考招生制度上。国家是以省为单位分配招生指标的，这个分配又是要参考各地的教育资源的。这就必然会出现一个同等条件下，高考难度不统一的问题。这自然就涉及一个教育公平的问题。而现行制度能保障的是在省级范围内“考试公平”，却保障不了全国范围内的公平。比如吧，在全国统一试题试卷的情形下，同样考上500多分，在北京、上海、西藏等地是可以上名校的，甚至可以上北大清华这一类的学校，但如果是在河南等地，那在过去可能上二本都成问题。过去不是有个故事，说是两个人当年全国统一试卷，考的分数完全一样，一个是北大毕业的，一个大学都上不了，在那个北大毕业的家里做家政。而原因就是一个是北京人，一个户籍在河南。

大家都知道了这种情况，那么，就自然都希望自己的户籍在北京这一类地方，自己和自己的孩子也能在北京这一类的地方参加高考。

高考移民，从表面上看，是“教育投机”，实际上是教育政策歧视导致的“高考腐败”。户籍影响上大学、上好大学的机会，实际上恐怕也要算是出身决定命运的一种表现。而这，是国家政策决定的。那么政策之外呢，就是这个“高考移民”——没有户籍，那就弄一个户籍；合法情况下弄不到，那就违法地干。而这整个过程，就生出两种“腐败”——其一是政策性歧视导致的，一种是个体违规导致的。而如果从他们的性质上看，应该都是——

违背教育公平的原则的。

那么，大家也就都明白了——这几十年来各地以改革名义搞得“各省高考独立命题”和各省严防“高考移民”的各种地方性政策法规，其实都是在政策层面上固化改革开放初期制定的全国性高考制度。而那个制度多有中国都明白——是只能维护省级以下的“高考”教育公平的。而全国范围内的“高考公平”实际上是实现不了的，反而倒是在不断地固化或者强化原有的制度性不公平。

这，恐怕才是问题的关键。

教育公平关乎千家万户的切身利益，用比较时兴的话说，这应该是关乎人民切身利益的大事儿。