《风雷激荡话大连》第四十一章沙俄成立关东州

2026-01-05 18:21 来源：宁讷网点击：

《风雷激荡话大连》第四十一章沙俄成立关东州

（图王天用）

根据《旅大租地条约》和《续订旅大租地条约》，清政府将旅顺口和大连湾租借给俄国人二十五年，允许俄国人把东省铁路支线修筑到大连和旅顺。条约里明明规定是租借，可是俄国人却想效仿中国古代三国时的故事，来个刘备借荆州---有借无还，把辽东地区据为己有。这还仅仅是俄国人的一个小目标，先把大连地区变成俄国的一部分——取名为“关东州”，成为向中国进一步扩张的桥头堡。

条约签订的第二年，俄国人在旅顺成立了军政部，这是一个军政合一的殖民政权，即由军人担任行政职务的军人政权。军政部对殖民地具有军事镇压司法统治和行政管理经济剥削的双重职能。部长由沙俄太平洋分舰队司令官、海军中将杜巴索夫担任。陆军少将沃尔科夫负责行政方面的事务。

俄国太平洋舰队分舰队司令官杜巴索夫

1898年8月，杜巴索夫离职，沙皇任命陆军少将苏鲍季奇为租借地俄军司令官，并赋予他可以行使州级行政权力。

俄国人的梦想是把我国的东三省变成俄国的一部分，改名为“黄俄罗斯”。而把大连地区变成俄国人的“关东州”，只是俄国人扩张计划的前奏曲。

因此，俄国人占领大连地区后，为了达到长期霸占的目的，开始着手建立其殖民统治机构“关东州”。在中国人的观念中，习惯于称山海关以东地区为关东，大连地区坐落在辽宁南部的辽东半岛。可是，俄国人并没有把大连地区定名为辽南州或辽东州，而是称作“关东州”，就是包藏着要以大连地区为基地，逐渐占领我国东三省，实现“黄俄罗斯”计划的祸心。

沙俄旅顺市政厅

1899年8月16日，沙俄政府颁布政府令，出台了《钦定关东州暂行统治规则》，规定了关东州厅的组织机构框架。关东州厅最高长官是总督，办公机关设在旅顺。这位总督的名字比较长，叫叶夫根尼·伊万诺维奇·阿列塞耶夫，我们简称他为阿列克塞耶夫。

提起这位总督大人来那可是大有来历，他的出身既高贵显赫却又不大光彩，这话听起来似乎有些矛盾。因为，他是沙皇亚历山大二世的私生子，时任沙皇的叔叔。这个事情倒不能怪他，他做不了父母的主。孩子是无辜的，他无法选择父母。正是由于这种特殊的身份，这个沙皇的私生子才能够在远离俄国本土的殖民地上享有极大的权力。阿列克塞耶夫总督坐镇旅顺，在民政方面与俄国边疆高加索最高民政长官的权力相等；在陆军方面拥有边疆军区司令官的权力；在海军方面的权力更大，拥有太平洋分舰队和军港司令官的权力。阿列克塞耶夫还有权直接与俄国驻北京、东京的公使、驻汉城的俄国代理公使以及武官进行联系，俨然成为关东州名副其实的最高统治者。

沙俄驻旅顺关东都督府总督阿列克赛耶夫

阿列克塞耶夫总督之下有州陆军副司令、州陆军会议、州参谋部和军法会议。地方行政方面设立了民政、外交和财政专员，这三个专员的权力高于其他行政官员。这些大大小小的官员们在总督的领导之下，不仅对“关东州”的各项行政事务进行管理，还把触角伸到了东三省，掌控那里的外交、财政、民政等事务。

沙俄在关东州的行政区划分为四个市，五个区。四个市是旅顺市、大连市、貔子窝市和金州市。五个区是旅顺区、大连湾即岛屿行政区、金州行政区、亮甲店行政区和貔子窝行政区。这是市区级的行政设置情况。这些市长和区长都是由总督任命的，均由俄国的军官来担任。

沙俄旅顺市政厅

后来，俄国人为了加强统治，将旅顺市和大连市升格为特别市。这两个地方在大连地区都占有十分特殊的地位，旅顺口是总督官署所在地，同时又是军事要塞和军港，有着行政与军事的双重功能，总督当然要格外关照了。大连市是俄国人当时筹划中的自由港，这里是关东州今后港口商贸金融等行业发展的重点，也必须格外重视。以后随着时间的推移和城市建设的不断发展，大连市的地位越来越重要，发挥出来的作用也越来越大。

俄国人在行政区下面设置了乡、会、村。乡设乡约、会设会长、村设村长，这些职位都是由中国人担任。乡约、会长相当于在编的正式员工，实行工薪制，村长没有工资，实行义务制。当时关东州5个行政区里面共有乡20个、会51个、村1786个。

沙俄统治大连时期流通的卢布（俗称羌帖）

这些乡约、会长和村长表面上是由村民选举出来的，但是实际上都是由俄国人在背后操纵。村屯下面还设立了若干个居民点，这样就形成由区、乡、会、村和居民点组成的一个网络体系，对中国人进行全方位的层层监视。俄国人十分害怕中国人的反抗，因此，不但那些俄国巡捕和他们豢养的汉奸狗腿子渗透到居民点中，而且还在重点地区中驻扎着俄国军队，并设有法院、监狱和拘留所，以便随时对中国人的反抗行为进行镇压。

1902年以前俄国人统治初期，在旅顺、大连湾、貔子窝等地都建造了一些小型监狱，在各地警察署内也设有小型拘留所，用以囚禁那些判处短期徒刑和预审中的嫌疑犯。

旅顺监狱

到了1902年，俄国人感到现有的这些小型监狱已经不能满足统治的需要，于是阿列克塞耶夫总督给沙皇打了报告，请求在旅顺建立监狱。阿列克塞耶夫总督在报告中是这样对沙皇说的：

为关押行政官员宣判之犯人及拘留预审中之嫌犯，以地方经费在旅顺、大连湾、金州、貔子窝设立监狱。此等监狱适于收容判处较轻及短期徒刑者，为消除此缺点，根据臣之命令，拟在旅顺设立足以收容120人之监狱，已完成设计，并请求陆军大臣拨给建筑经费，现在经费已定，自1902年建筑年度第一个建筑年度之初开始，监狱之建筑即行着手。

监狱刑具

阿列克塞耶夫总督凭着他的特殊身份，给沙皇的报告不过是走个程序而已，很快便得到了沙皇的批准。工程进度很快，自1902年动工，到1903年第一个建筑工期结束，建成了前办公楼、牢房85间、密室4间。

旅顺监狱是个怪胎，它存在的本身就没有任何法律依据。因为根据中俄《旅大租地条约》规定，租借地内若有中国人犯案，应由中国司法机关按照中国法律处理，俄国人无权过问。可是，俄国人却在租借地内修建监狱，行使司法权，公然践踏中国的法律。这座监狱是帝国主义列强在中国设立的最大的一座国际性监狱，规模大历史久，保存完整，历史内涵丰富。1905年沙俄战败后，由日本人接管了这座监狱并继续修建。两个帝国主义国家在第三国先后修建同一座监狱，这不能不说是一个奇葩，一个丑陋的奇葩。